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在意大利的羅馬,自1997年以來,如果駕車者想在歷史遺跡所在的地區通行,那他每年必須交納大約200~332歐元不等的稅。此外,還需證明自己是在這個區域工作的。至于住在這里的居民,只要象征性地交15歐元就可以了。通過稅收匯聚的資金原本計劃用來建造停車場,可這些停車場直到2006年也遲遲沒有建成。即便如此,這些措施也已經使此處每天通過的車輛從1997年的9萬輛減少到了2006年的7萬輛。
新加坡城很早就采取了一項旨在限制商業中心車流量的政策。1975年,該城首先實行了城市通行稅制度,駕車者每天都必須交通行稅。到了1998年,這項制度有了變化,改成了按時段計算的電子收稅系統。這項政策使高峰時段(上午8時~9時)的汽車車流量減少了,因為有些人決定在通行稅不太高的時段(上午7時30分~8時和9時~9時30分)開車通過這里。
挪威大部分大城市都要求司機交納進城費,而這也是直接借鑒了英國倫敦的做法。倫敦自2003年2月以來,安裝了800臺攝像機,車主必須交納5英鎊的通行稅才能進入從東部的塔橋到西部的海德公園間方圓21平方千米的區域。但由于公共交通系統已經陳舊,倫敦市長決定施行的這項改革受到了部分市民的非議。倫敦市政當局想通過實行這項反交通阻塞稅,把該市的汽車流量減少10%~15%,并希望把每年征得的1.3億英鎊的通行稅用于發展公共交通運輸。
德國是采取稅收政策來對付汽車污染的。自2001年1月以來,汽車每年的納稅額是根據汽車的功率以及汽車排放污染氣體的量來計算的。此外,德國還實行了補貼制度,即對排放污染氣體少的汽車實行補貼。有了這兩項規定,一些駕車者可以好幾年不用交一分錢的稅。這項政策對促使汽車生產商生產更環保的汽車有一定的積極作用。
鳥巢上空的晴天和世界上大氣污染最嚴重的墨西哥城相比,北京的懸浮顆粒物高出35%、二氧化硫更是高出62%。汽車尾氣是造成空氣污染、難見晴空的重要原因,因此,加強對道路上車輛的限制管理,對于潔凈空氣,可以收到立竿見影的效果。
確保交通順暢、空氣質量達標是保障奧運會、殘奧會順利召開的重要舉措,也是中國在申辦奧運會時對國際社會的莊嚴承諾。2008年奧運期間的北京從7月20日至9月20日實施為期兩個月的奧運單雙號限行制度,使得北京空氣質量達到10年來最好水平,空氣污染指數比2007年同期降低了20多個百分點,空氣質量等級多次達到一級、二級的優良水平,久違的藍天終于為云集了世界各國人民的北京換上了笑臉。
二、圖瓦盧,溫室效應下即將消失的國度
圖瓦盧群島分布在夏威夷與澳大利亞之間130萬平方千米的赤道海域上,由7個環形珊瑚礁島和2個珊瑚島組成,陸地面積總共只有26平方千米,最大海拔高度為5米,這些島嶼面積狹小,地勢低洼,最高的地方不超過海平面4.5米。
在這浩渺大洋里的小島國上,人們過著與世無爭、簡單樸素的生活。然而,人類,尤其是發達國家排放二氧化碳過度所產生的溫室效應,引起了全球氣候變暖,海平面上升,使圖瓦盧人民不得不面臨滅頂之災。
不斷上升的海平面和毀滅性的風暴已經開始吞噬海島。在過去10年里,瓦伊圖普島的海灘向后退了3米。努庫費陶環礁附近的一座小島已經被淹沒了,另一座也幾乎消失了,現在海水正吞噬著小島殘存的1/3陸地。從前巨浪和風暴往往在11、12月份出現,但如今它們可能隨時降臨。在富納富提的最北端有一座炮臺,它是美軍于二戰期間在海岸高地上架設的,現在離海邊只有6米遠了。在島的南端,有一座臨海的會議大廳,據老人們講,這里曾經是小島的中心。
2001年初,聯合國政府的氣候變化問題小組公開了一份以3000名科學家調查為基礎撰寫的報告,該報告稱,至2010年,海平面將在現有基礎上再上升18~80厘米。在過去10年里,海水已經侵蝕了圖瓦盧1%的土地。目前,幾個島上已出現了被海水侵蝕的大洞。從中冒出來的海水又破壞了農民的良田,這些是以前從未出現過的現象。專家預言,如果地球環境繼續惡化,在50年之內,組成圖瓦盧的9個小島將全部沒入海中,在世界地圖上永遠消失!而它們變得無法居住的時間也會大大提前。在這種情況下,圖瓦盧政府所能采取的最好辦法是舉國移民。
在最近三五年里,已有5000多圖瓦盧人陸續地告別了自己的家園,在新西蘭安了家。但是圖瓦盧尚未搬走的其他人呢?更何況即使人們找到了新的家園,這個國家有形和無形的文化遺產,難道只能隨被淹的島嶼一起消失在萬頃海波中?
其實,圖瓦盧所面臨的危機并不是個案。在南太平洋國家巴布亞新幾內亞的卡特瑞島,這一切同樣已經成為不得不面對的事實。因為溫室效應導致海平面上升,卡特瑞島上的主要道路水深已經及腰,農地也全變成爛泥巴地。卡特瑞島的一位環保人士保羅塔巴錫說,他們已經持續被海洋力量攻擊,還有持續不斷的洪水,原有的地區都被改變了,被破壞殆盡,幾乎所有的地方都被海水淹沒。
而位于南亞恒河三角洲上的羅哈恰拉島本來與哥拉馬拉島咫尺相望(在東邊不到2千米的地方),現在已經沉沒在波浪之下。這座島嶼是兩年前被海水吞沒的,導致7000多人無家可歸。哥拉馬拉島本身在過去幾年中也失去了1/3的土地。北面的薩格爾島現在居住著兩萬名因海水侵蝕而失去家園的難民。加爾各答加達烏普大學海洋學院院長、地質學家蘇加塔·哈茲拉指出,“這些人是全球變暖的受害者,”哈茲拉說,“喜馬拉雅冰川的加速融解使河流水量暴漲,河水在人們居住的平坦三角洲上橫沖直撞。孫德爾本斯和住在印度一側的400萬人危在旦夕。在過去幾十年里,該地區失去了72平方英里(約190平方千米)的土地,這個地區都在經歷一場災難,其嚴重性完全可以看做是即將到來的情況的警告。”
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